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6月22日，中央政府官網(wǎng)公布文件《國務院辦公廳轉發(fā)國務院國資委、財政部關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見的通知》(國辦發(fā)[2016]45號，以下簡稱《指導意見》)。“三供一業(yè)”使企業(yè)背負沉重的運行維護成本，設施老化問題也影響企業(yè)職工的生活質量?！吨笇б庖姟诽岢鰟冸x國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”，意在讓國企輕裝上陣參與市場競爭。

這對于跑馬圈地基本已經(jīng)結束的城市燃氣市場來說，無疑是一個利好，國企家屬區(qū)的燃氣業(yè)務分離移交將給燃氣企業(yè)提供新的并購機會，拓展業(yè)務范圍。

“三供一業(yè)”分離移交已在多地試點

根據(jù)《指導意見》顯示，2012年以來，國務院國資委、財政部先后在黑龍江、河南、湖南、重慶、遼寧、吉林、廣東、海南、四川、貴州等10省(市)開展了中央企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交試點。

從這些試點地區(qū)進行的“三供一業(yè)”分離移交工作實施情況來看，一般都是移交給擁有當?shù)靥卦S經(jīng)營權的燃氣企業(yè)。

例如，2012年3月29日，中國海洋石油南海西部公司與湛江市政府、湛江新奧燃氣有限公司簽署協(xié)議，正式移交礦區(qū)供氣業(yè)務。中國海洋石油南海西部公司與新奧燃氣合作，將坡頭8000戶居民用戶和部分工商業(yè)用戶所使用的液化氣整體置換為天然氣。

再比如，2015年10月岳陽市人民政府發(fā)布通知，《岳陽市人民政府辦公室關于做好駐岳央企省企分離移交“三供一業(yè)”工作的通知(岳政辦發(fā)〔2015〕29號) 》中顯示，為保證用氣安全，原有供氣設施由駐岳企業(yè)負責自行拆除。駐岳企業(yè)所在區(qū)域內(nèi)天然氣供應設施由岳陽華潤燃氣有限公司按城鎮(zhèn)燃氣設計施工規(guī)范統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工。居民用戶建設費、工商業(yè)用戶建設費按照價格主管部門的核定標準執(zhí)行。

而從各地試點的推進情況來看，目前大多尚處于推進過程中，顯示了“三供一業(yè)”這一歷史遺留問題的復雜性和分離移交的難度。

“三供一業(yè)”分離移交推進時間表確定

雖然國企職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交具有一定的難度，但中央政府解決這一問題的決心十分堅定，下一步的時間表已經(jīng)基本確定，留給地方政府和企業(yè)的時間為兩年半左右。